Anggaran 2026 Italia Disetujui: Antara Kehati-hatian dan Pertumbuhan Terbatas

Dewan Perwakilan Rakyat Italia telah menyetujui Undang-Undang Anggaran 2026. Meskipun digadang-gadang sebagai langkah untuk mendorong ekonomi Italia, banyak pihak menilai bahwa undang-undang ini lebih menitikberatkan pada kehati-hatian fiskal daripada pertumbuhan yang signifikan.

Fokus Utama Anggaran 2026

Anggaran ini bertujuan untuk menjaga stabilitas keuangan negara dan menghindari prosedur Uni Eropa terkait defisit anggaran. Pemerintah menargetkan penurunan defisit di bawah 3% pada tahun 2025. Alokasi anggaran mencakup pemotongan pajak, bonus untuk keluarga, pendanaan untuk sektor kesehatan, serta insentif bagi perusahaan dan generasi muda.

Meskipun ada berbagai intervensi, efektivitasnya dalam mendorong pertumbuhan ekonomi masih menjadi perdebatan. Anggaran ini tampaknya lebih berfokus pada penanganan masalah mendesak daripada menciptakan peluang baru untuk pertumbuhan berkelanjutan.

Detail Anggaran 2026

Total nilai intervensi untuk tahun 2026 mencapai 22,3 miliar euro, dengan rincian 7,9 miliar euro untuk pemotongan pajak dan 14,4 miliar euro untuk berbagai pengeluaran.

Pemotongan Pajak dan Bonus

Undang-Undang Anggaran mempertahankan pengurangan tarif Irpef kedua dari 35% menjadi 33% untuk pendapatan hingga 50.000 euro, memberikan manfaat maksimal 440 euro per tahun. Untuk pendapatan hingga 33.000 euro, kenaikan kontraktual akan dikenakan pajak mikro sebesar 5% dari tahun 2024 hingga 2026. Bonus untuk ibu pekerja ditingkatkan dari 40 menjadi 60 euro untuk mereka yang memiliki ISEE hingga 40.000 euro dan setidaknya dua anak, serta diperluas untuk mereka yang hanya memiliki satu anak.

Dukungan untuk Keluarga

Sekitar 1,6 miliar euro dialokasikan untuk dukungan keluarga. Cuti orang tua opsional dapat diambil hingga anak berusia 14 tahun, dengan tunjangan sebesar 80% dari gaji selama tiga bulan. Izin sakit anak digandakan dari lima menjadi sepuluh hari per tahun.

Berikut rincian perubahan dukungan untuk keluarga:

Perubahan ISEE

ISEE (Indikator Situasi Ekonomi Setara) dimodifikasi untuk memasukkan saldo dalam mata uang asing, mata uang kripto, dan pengiriman uang yang signifikan. Skala ekivalensi juga diperbarui, dengan peningkatan khusus untuk keluarga dengan dua anak atau lebih.

Pensiun dan Ketenagakerjaan

Kenaikan usia pensiun terkait dengan harapan hidup akan dilakukan secara bertahap, yaitu satu bulan pada tahun 2027 dan dua bulan pada tahun 2028. Pada tahun 2026, persyaratan tetap tidak berubah (pensiun usia tua pada usia 67 tahun atau pensiun dini dengan 42 tahun 10 bulan masa kerja).

Perubahan dalam Sistem Pensiun

Tunjangan minimum meningkat sebesar 20 euro per bulan, tetapi dana untuk pensiun dini pekerja awal dan pekerja berat dikurangi. Opsi Wanita dihapus, dan tidak mungkin lagi menggunakan anuitas jaminan sosial tambahan untuk mempercepat pensiun. Untuk karyawan baru, pendaftaran otomatis ke jaminan sosial tambahan akan dimulai pada bulan Juli, dengan waktu 60 hari untuk mengomunikasikan pengabaian apa pun. Kewajiban untuk membayar TFR (Pesangon) ke dana INPS diperluas ke perusahaan dengan lebih dari 40 karyawan.

Perumahan dan Konstruksi

Batas pengecualian dari ISEE untuk rumah pertama dinaikkan menjadi 200.000 euro di kotamadya ibu kota wilayah metropolitan. Fasilitas bangunan dikonfirmasi: bonus renovasi sebesar 50% untuk rumah pertama dan 36% untuk rumah kedua, dengan pengurangan 50% untuk furnitur dan peralatan rumah tangga besar hingga 5.000 euro. Properti yang dimaafkan juga dapat mengakses insentif.

Insentif Perumahan

Rencana perumahan menerima sumber daya baru, bersama dengan dana untuk dukungan perumahan yang ditujukan untuk orang tua yang berpisah dan pengasuh keluarga. Pajak tetap untuk sewa jangka pendek tetap sebesar 21% untuk properti pertama, naik menjadi 26% untuk properti kedua, dan menjadi kegiatan bisnis dari properti ketiga.

Sektor Kesehatan dan Bisnis

Sektor kesehatan menerima tambahan 2,4 miliar euro pada tahun 2026, dengan peningkatan tunjangan untuk dokter, perawat, dan profesional kesehatan, dan hingga 450 juta per tahun untuk perekrutan permanen baru. Batas pengeluaran farmasi untuk pembelian langsung meningkat sebesar 0,3%, sedangkan Dana untuk obat-obatan inovatif dikurangi.

Investasi Bisnis

Perusahaan akan mendapat manfaat dari hiper-amortisasi hingga 180% untuk investasi dalam aset modal UE yang berlaku hingga 30 September 2028, dengan investasi hijau sebesar 237,7 juta pada tahun 2026, 842,6 juta pada tahun 2027, dan 1.445,2 juta pada tahun 2028. Sumber daya tambahan tiba untuk kredit pajak ZES (532 juta) dan Transisi 5.0 (1,3 miliar), sementara Nuova Sabatini dibiayai kembali dan dari tahun 2028 akan ada pemotongan pajak untuk perusahaan sebesar 0,5% pada tahun pertama dan 1% dari tahun 2029.

Pendidikan dan Budaya

Bonus buku disediakan untuk sekolah menengah atas bagi keluarga dengan ISEE hingga 30.000 euro dan kontribusi hingga 1.500 euro bagi mereka yang memilih sekolah swasta, dengan kemungkinan pembebasan Imu. 60 juta dialokasikan untuk kegiatan sosial-pendidikan dan 3 juta untuk Dana Erasmus Italia. Carta Valore Cultura tiba untuk mereka yang berusia delapan belas tahun yang lulus dalam usia 19 tahun, dengan 180 juta per tahun dari tahun 2027 untuk dihabiskan untuk budaya, pertunjukan, dan kursus pelatihan.

Dana untuk Budaya dan Media

Pemotongan dana untuk film turun dari 150 menjadi 90 juta pada tahun 2026, sementara 60 juta tiba untuk dana penerbitan. Tidak ada pemotongan untuk TV lokal, sementara untuk Rai, pendanaan yang berasal dari biaya lisensi pedagang berkurang sebesar 10 juta.

Pajak dan Pendapatan

Rottamazione kelima untuk kartu 2020-2023 memungkinkan pembayaran hingga 9 tahun dengan bunga 3%. Pajak atas paket di luar UE akan memengaruhi paket hingga 150 euro. Cukai atas bahan bakar dan tembakau masing-masing meningkat sebesar 552 dan 213 juta pada tahun 2026. Tobin tax meningkat dari 2% menjadi 4%, sedangkan tarif atas keuntungan dari aset kripto naik menjadi 33%. Sugar dan Plastic Tax akan tetap disterilkan hingga akhir tahun 2026, menjamin pendapatan yang lebih rendah sebesar 385 juta pada tahun pertama.

Siapa yang Membayar Tagihan?

Kementerian akan mengalami pemotongan total sebesar 7,15 miliar selama tiga tahun, di antaranya 2,2 miliar pada tahun 2026, sementara perombakan Pnrr akan menjamin sekitar 5 miliar cakupan, setara dengan 0,22% dari PDB. Bank dan perusahaan asuransi akan terpengaruh oleh peningkatan Irap (1,2-1,3 miliar) dan pengurangan pengurangan atas kerugian sebelumnya. Warga negara akan berkontribusi pada pendanaan manuver melalui cukai atas bahan bakar (552 juta), kenaikan harga tembakau (213 juta), kenaikan tarif polis asuransi mobil Rc untuk kecelakaan pengemudi (12,5%) dan pengetatan mini pada sewa jangka pendek, yang akan menghasilkan 138 juta dari tahun 2027.

Berikut adalah tabel yang merangkum dampak anggaran pada berbagai sektor:

Secara keseluruhan, Anggaran 2026 Italia mencerminkan upaya untuk menyeimbangkan kehati-hatian fiskal dengan kebutuhan untuk mendorong pertumbuhan ekonomi. Namun, efektivitasnya dalam mencapai tujuan ini masih akan ditentukan oleh implementasi dan dampaknya terhadap berbagai sektor ekonomi.